A partir del 28 de junio de 2025, será obli­ga­to­rio cumplir con la Ley Europea de Ac­ce­si­bi­li­dad (European Ac­ce­s­si­bi­li­ty Act), que afecta a numerosos productos y servicios digitales ofrecidos por empresas privadas en la Unión Europea. En España, esta normativa se incorpora al or­de­na­mie­n­to jurídico a través de la Ley 11/2023. Pero ¿cuáles son exac­ta­me­n­te las bases legales? ¿Cómo se puede comprobar si una página web cumple con los criterios de ac­ce­si­bi­li­dad? ¿Y qué he­rra­mie­n­tas pueden ayudarte a im­ple­me­n­tar estos re­qui­si­tos de forma eficiente?

Base legal: la directiva europea se convierte en ley española

El origen de la Ley 11/2023 (ley española de ac­ce­si­bi­li­dad) se encuentra en el ámbito de la Unión Europea: con la Directiva (UE) 2019/882, conocida como Ley Europea de Ac­ce­si­bi­li­dad (European Ac­ce­s­si­bi­li­ty Act, EAA), la UE ha creado un marco jurídico común para eliminar las barreras digitales en productos y servicios. El objetivo es es­ta­ble­cer un estándar mínimo de ac­ce­si­bi­li­dad uniforme en todo el mercado interior europeo.

Esta directiva fue aprobada el 17 de abril de 2019 y debía tra­n­s­po­ne­r­se al derecho nacional a más tardar el 28 de junio de 2022. En el caso de España, la tra­n­s­po­si­ción se ha realizado mediante la Ley 11/2023, publicada en el BOE el 9 de mayo de 2023. La obli­ga­ción práctica de cu­m­pli­mie­n­to para las empresas afectadas comenzará el 28 de junio de 2025.

¿A quién afecta?

La Ley Europea de Ac­ce­si­bi­li­dad afecta a una amplia gama de productos y servicios digitales, entre ellos:

  • Tiendas online y páginas web de comercio ele­c­tró­ni­co
  • Apli­ca­cio­nes bancarias y sistemas digitales de reservas
  • Te­r­mi­na­les de au­to­se­r­vi­cio (como cajeros au­to­má­ti­cos o máquinas ex­pe­n­de­do­ras)
  • Di­s­po­si­ti­vos digitales como sma­r­t­pho­nes, routers o lectores de libros ele­c­tró­ni­cos
  • Software con interfaz de usuario (como apps con inicio de sesión)

Los mi­croe­m­pre­sa­rios solo estarán exentos si prestan ex­clu­si­va­me­n­te servicios, sin fabricar ni vender productos. En cuanto una mi­croe­m­pre­sa co­me­r­cia­li­za productos, se le aplica la ley.

Consejo

Aunque tu página web no esté obligada le­ga­l­me­n­te, ¡la ac­ce­si­bi­li­dad merece la pena! Muchas de las ex­ce­p­cio­nes son solo formales. En la práctica, toda página se beneficia de una mayor ac­ce­si­bi­li­dad: mejora la usa­bi­li­dad, favorece el po­si­cio­na­mie­n­to en bu­s­ca­do­res (SEO) y amplía el alcance a más usuarios.

¿Qué exige la ley exac­ta­me­n­te?

La normativa europea de ac­ce­si­bi­li­dad web, cuya apli­ca­ción en España está regulada por la Ley 11/2023, obliga a muchas empresas a ga­ra­n­ti­zar que sus productos y servicios digitales sean ac­ce­si­bles a partir del 28 de junio de 2025. Estas exi­ge­n­cias se basan en varios niveles: in­te­r­na­cio­nal, europeo y nacional.

  • Las WCAG (Pautas de Ac­ce­si­bi­li­dad para el Contenido Web), de­sa­rro­lla­das por el W3C, llevan años siendo la re­fe­re­n­cia in­te­r­na­cio­nal para el diseño web accesible. Estas pautas definen criterios de éxito concretos para ga­ra­n­ti­zar que los co­n­te­ni­dos y las in­ter­ac­cio­nes sean ac­ce­si­bles para todos los usuarios.
  • Basándose en las WCAG, la Unión Europea aprobó en 2019 la Directiva (UE) 2019/882, conocida como Ley Europea de Ac­ce­si­bi­li­dad (EAA). Esta directiva exige que de­te­r­mi­na­dos productos y servicios digitales sean ac­ce­si­bles en todos los países de la UE.
  • En España, la directiva europea de ac­ce­si­bi­li­dad se ha in­co­r­po­ra­do al derecho nacional mediante la Ley 11/2023, que es­pe­ci­fi­ca qué empresas están afectadas, qué re­qui­si­tos deben cumplir y qué sanciones se aplican en caso de in­cu­m­pli­mie­n­to.
  • Para aplicar estos re­qui­si­tos en la práctica, se utiliza la norma técnica UNE-EN 301 549, que concreta cómo im­ple­me­n­tar la ac­ce­si­bi­li­dad digital en aspectos como el contraste de color, la na­ve­ga­ción mediante teclado o el uso de textos al­te­r­na­ti­vos.
Nota

Ley, directiva y norma técnica: cómo se re­la­cio­nan

Las obli­ga­cio­nes legales en materia de ac­ce­si­bi­li­dad digital se es­tru­c­tu­ran en tres niveles:

  1. El European Ac­ce­s­si­bi­li­ty Act (EAA) es la directiva europea que establece la obli­ga­ción de ac­ce­si­bi­li­dad para de­te­r­mi­na­dos productos y servicios digitales.
  2. La Ley 11/2023 es la ley española de ac­ce­si­bi­li­dad que transpone el EAA y determina qué entidades están obligadas y qué deben cumplir.
  3. La UNE-EN 301 549 es la norma técnica ar­mo­ni­za­da que explica cómo aplicar en la práctica los criterios de ac­ce­si­bi­li­dad.

Esta norma se basa en las pautas WCAG 2.2, que incluyen criterios de éxito en los niveles A, AA y AAA. En la práctica, los niveles A y AA son los obli­ga­to­rios.

Co­m­pro­ba­ción: ¿tu página web cumple con la Ley de Ac­ce­si­bi­li­dad?

¿Tu empresa está afectada? Entonces deberías seguir estos pasos:

  1. Análisis y auditoría: realiza un test de ac­ce­si­bi­li­dad con he­rra­mie­n­tas como Li­gh­thou­se, axe DevTools, WAVE o el test de ac­ce­si­bi­li­dad del Ob­se­r­va­to­rio de Ac­ce­si­bi­li­dad Web.
  2. Apli­ca­ción de es­tá­n­da­res: asegúrate de cumplir con las WCAG 2.2 y la norma técnica UNE-EN 301 549.
  3. Pu­bli­ca­ción de una de­cla­ra­ción de ac­ce­si­bi­li­dad: garantiza la tra­n­s­pa­re­n­cia e incluye un canal de co­mu­ni­ca­ción para recibir su­ge­re­n­cias o avisos de barreras.
  4. Pruebas y ma­n­te­ni­mie­n­to pe­rió­di­cos: la ac­ce­si­bi­li­dad no es un proyecto puntual, sino un proceso continuo.
Consejo

Combina los test au­to­má­ti­cos con pruebas reales rea­li­za­das por los usuarios de tu web. Solo así podrás detectar barreras que las he­rra­mie­n­tas no ide­n­ti­fi­can, como mensajes de error poco claros o una na­ve­ga­ción confusa.

He­rra­mie­n­tas y plugins de apoyo

Para evaluar la ac­ce­si­bi­li­dad de tu página web, puedes apoyarte en he­rra­mie­n­tas como Google Li­gh­thou­se. Cada he­rra­mie­n­ta tiene sus propias ventajas:

He­rra­mie­n­ta Función Tipo
Google Li­gh­thou­se Análisis au­to­ma­ti­za­do desde Chrome DevTools Código abierto
Deque axe Extensión para de­sa­rro­lla­do­res con dia­g­nó­s­ti­co de errores Gratuita
PAC 3 Va­li­da­ción de ac­ce­si­bi­li­dad en do­cu­me­n­tos PDF Gratuita
Eye-Able Widget en frontend para ajustes de ac­ce­si­bi­li­dad del usuario De pago
Si­tei­m­pro­ve / Monsido Mo­ni­to­ri­za­ción de grandes páginas web, con funciones de SEO y ac­ce­si­bi­li­dad Su­s­cri­p­ción

Ma­n­te­ni­mie­n­to y ac­tua­li­za­ción: la ac­ce­si­bi­li­dad es un proceso continuo

La im­ple­me­n­ta­ción de los re­qui­si­tos de ac­ce­si­bi­li­dad no es un proyecto puntual. La Ley 11/2023 establece que la ac­ce­si­bi­li­dad debe ga­ra­n­ti­zar­se de forma pe­r­ma­ne­n­te, incluso cuando se in­tro­du­cen cambios en productos o servicios digitales.

Esto significa que si realizas mo­di­fi­ca­cio­nes técnicas o de contenido en tu página web, ya sea una nueva fu­n­cio­na­li­dad, un re­la­n­za­mie­n­to o una ac­tua­li­za­ción del diseño, esos cambios deben volver a evaluarse en términos de ac­ce­si­bi­li­dad y adaptarse a los es­tá­n­da­res vigentes.

Esto es es­pe­cia­l­me­n­te relevante en casos como:

  • Nuevas páginas, fo­r­mu­la­rios o elementos de na­ve­ga­ción
  • Co­n­te­ni­dos mu­l­ti­me­dia como vídeos, do­cu­me­n­tos PDF o gráficos
  • Cambios de sistema, como una migración a otro CMS o a un nuevo servicio de hosting
  • In­te­gra­ción de co­m­po­ne­n­tes de terceros, como he­rra­mie­n­tas de reserva online

Además, los co­n­te­ni­dos exi­s­te­n­tes deben revisarse de forma periódica para mantener la co­n­fo­r­mi­dad a largo plazo.

Re­co­me­n­da­ción: establece un plan de ma­n­te­ni­mie­n­to

Para asegurar el cu­m­pli­mie­n­to sostenido de los re­qui­si­tos legales, se re­co­mie­n­da integrar la ac­ce­si­bi­li­dad como parte es­tru­c­tu­ral del ma­n­te­ni­mie­n­to digital. Un plan bien definido permite evaluar los cambios técnicos y edi­to­ria­les con re­gu­la­ri­dad y detectar barreras a tiempo. Para ello son útiles:

  • Pruebas manuales y au­to­má­ti­cas pe­rió­di­cas (por ejemplo, cada seis meses)
  • Formación es­pe­cí­fi­ca para los re­s­po­n­sa­bles de la página web y los equipos de co­n­te­ni­dos
  • Me­ca­ni­s­mos de feedback que permitan a los usuarios informar sobre barreras
  • Ac­tua­li­za­ción de la de­cla­ra­ción de ac­ce­si­bi­li­dad siempre que haya cambios re­le­va­n­tes

¿Qué ocurre si no se cumple la ley?

A partir del 28 de junio de 2025, el in­cu­m­pli­mie­n­to de los re­qui­si­tos de ac­ce­si­bi­li­dad es­ta­ble­ci­dos en la Ley 11/2023 podrá conllevar sanciones legales, que se de­te­r­mi­na­rán mediante de­sa­rro­llo re­gla­me­n­ta­rio. Entre las posibles co­n­se­cue­n­cias se en­cue­n­tran:

  • Re­cla­ma­cio­nes in­di­vi­dua­les o co­le­c­ti­vas por parte de usuarios
  • Pérdida de ayudas o fi­na­n­cia­ción pública
  • Daños repu­tacio­na­les
  • Pe­na­li­za­cio­nes en los re­su­l­ta­dos de búsqueda (SEO)
Nota

A partir del 28 de junio de 2025, el in­cu­m­pli­mie­n­to de la normativa europea de ac­ce­si­bi­li­dad web podrá conllevar sanciones legales, como pro­ce­di­mie­n­tos ad­mi­ni­s­tra­ti­vos, pérdida de ayudas o re­cla­ma­cio­nes por parte de usuarios. El régimen sa­n­cio­na­dor será regulado por el Gobierno mediante de­sa­rro­llo normativo.

Lista de co­m­pro­ba­ción: así logras una página web accesible

Este resumen recoge los re­qui­si­tos ese­n­cia­les para páginas web ac­ce­si­bles, basados en las WCAG y la norma UNE-EN 301 549.

Categoría de revisión Re­qui­si­tos clave
Pe­r­ce­p­ti­bi­li­dad Textos al­te­r­na­ti­vos en imágenes, su­b­tí­tu­los en vídeos, contraste de color adecuado
Ope­ra­bi­li­dad Na­ve­ga­ción completa con teclado, sin co­n­te­ni­dos pa­r­pa­dea­n­tes, evitar límites de tiempo
Co­m­pre­n­si­bi­li­dad Es­tru­c­tu­ra clara, lenguaje sencillo, textos de ayuda en fo­r­mu­la­rios
Robustez Código HTML semántico correcto, co­m­pa­ti­bi­li­dad con lectores de pantalla y te­c­no­lo­gías de apoyo

La Ley de Ac­ce­si­bi­li­dad no es solo una cuestión bu­ro­crá­ti­ca: es un paso clave hacia una mayor inclusión digital. Para las empresas, re­pre­se­n­ta una opo­r­tu­ni­dad para ampliar su audiencia, mejorar la ex­pe­rie­n­cia del usuario y ma­n­te­ne­r­se co­m­pe­ti­ti­vas a largo plazo.

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